Pitanje
| Da li je moguća djelimična izmjena cijene po Zakonu o izmjeni i dopuni zakona JN. Npr. trenutno poskupljenje čokolade i proizvoda od kakaa je preko 100%, da li unutar Ugovora prehrambenih proizvoda možemo tražiti izmjenu cijene samo za ovu grupu proizvoda? |
|
| Odgovor
Član 75. stav (5) do (13) Zakona o javnim nabavkama (“Službeni glasnik BiH”, br. 39/14, 59/22 i 50/24) u daljem tekstu Zakon glasi: |
| (5) |
Izuzetno od odredbi člana 72. stav (5) ovog zakona, ugovor o javnoj nabavci može se izmijeniti tokom njegovog trajanja bez provođenja novog postupka javne nabavke ako su kumulativno ispunjeni sljedeći uslovi: |
| a) |
do potrebe za izmjenom došlo je zbog okolnosti koje pažljiv i savjestan ugovorni organ nije mogao predvidjeti; |
| b) |
izmjenom se ne mijenja cjelokupna priroda ugovora; |
| c) |
svako povećanje cijene nije veće od 30% vrijednosti prvobitnog ugovora i ne može imati za cilj izbjegavanje primjene ovog zakona. |
| (6) |
Izmjena ugovora u smislu stava (5) ovog člana nije moguća ako je riječ o povećanju cijena do 5% vrijednosti prvobitnog ugovora robe i usluga, odnosno do 10% vrijednosti prvobitnog ugovora o javnoj nabavci radova. |
| (7) |
Izmjena cijena može se zahtijevati samo za razliku u cijeni koja prelazi 5% odnosno 10%, osim ako je do povećanja cijena došlo poslije dobavljačevog dolaska u docnju. |
| (8) |
Ako je učinjeno nekoliko uzastopnih izmjena, ograničenje iz stava (5) tačka c) ovog člana procjenjuje se na osnovu neto kumulativne vrijednosti svih uzastopnih izmjena. |
| (9) |
Ugovorni organ obavezan je, u pogledu izmjene ugovora na osnovu ovog člana, postupiti u skladu s članom 75. st. (2) i (3) ovog zakona. |
| (10) |
Ako ugovor sadrži odredbu o indeksaciji cijene (odredba o promjenjivosti cijene s objektivno utvrđenim pravilima o promjenjivosti cijene), referentna vrijednost za izračun maksimalnog povećanja cijene je ažurirana cijena prvobitnog ugovora u trenutku izmjene. |
| (11) |
U procesu izmjene ugovora ugovorni organ mora osigurati dokaze, u pisanoj formi, koji potvrđuju postojanje činjenica i okolnosti iz stava (5) ovog člana, na osnovu kojih je izvršena izmjena ugovora. |
| (12) |
Odredbe st. od (5) do (11) ovog člana na odgovarajući način primjenjuju se i na izmjene okvirnog sporazuma tokom njegovog trajanja. |
| (13) |
Odredbe st. od (5) do (12) ovog člana primjenjuju se na sve ugovore o javnoj nabavci/okvirne sporazume, čije trajanje i realizacija je u toku, kao i na sve buduće ugovore o javnoj nabavci/okvirne sporazume, koji će biti zaključeni nakon provedenih postupaka javnih nabavki. |
|
|
| S obzirom na navedeno, mišljenja smo da se maksimalan iznos dozvoljenog povećanja (30% vrijednosti prvobitnog ugovora) odnosi na ukupnu vrijednost ugovora, te da jedinične cijene prema određenim pozicijama unutar ugovora mogu različito da se povećavaju, sve dok je zadovoljen uslov “povećanje cijene nije veće od 30% vrijednosti prvobitnog ugovora”, kao jednog od obaveznih kumulativnih uslova iz člana 75. stav (5) do (13) Zakona.
Naglašavamo da zahtjev za izmjenu ugovora postoji samo kao mogućnost, dok ugovorni organ može, ali ne mora prihvatiti takav zahtjev. Dakle, izmjena ugovora se sama po sebi ne podrazumijeva već je teret dokazivanja na izabranom ponuđaču, a mogućnost prihvatanja takvih dokaza na ugovornom organu. |
|
